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　　2021年，國際糧食產(chǎn)量及庫存保持穩(wěn)定，各品種價格走勢分化，價格整體處于高位。相比之下，國內(nèi)及省內(nèi)糧食供應(yīng)相對寬松、價格總體穩(wěn)定，但食用植物油價格漲幅相對較大。預(yù)計后市，省內(nèi)糧油供應(yīng)有保障，主要糧食品種價格基本穩(wěn)定，食用植物油價格繼續(xù)高位運行。

　　一、2021年糧油市場主要特點

　　（一）全球糧食產(chǎn)量及庫存保持穩(wěn)定，糧食價格整體保持高位

　　1.糧食增產(chǎn)，庫存波動不大。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）2021年12月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示2020/21年度全球谷物產(chǎn)量為27.7億噸，比上一年度增產(chǎn)2.21%，比新冠疫情爆發(fā)前增長4.7%，其中小麥、粗糧和大米產(chǎn)量分別為7.8億噸、14.8億噸和5.1億噸。庫存方面，2020/21年度全球谷物庫存為8.3億噸，比上一年度增加0.17%，比新冠疫情爆發(fā)前下降0.83%，其中小麥、粗糧和大米產(chǎn)量分別為2.9億噸、3.5億噸和1.9億噸。新冠疫情對世界糧食生產(chǎn)和庫存沒有產(chǎn)生顯著影響。

　　2.糧油價格整體保持高位，波動劇烈。除大米價格相對低迷外，其他糧油品種價格均保持高位。與年初相比，2021年末，芝加哥商品交易所小麥、玉米和大豆價格分別上漲17.75%、13.39%和下降4.3%（與疫情前相比，分別上漲40.52%、55.66%和45.42%）；棕櫚油價格上漲28.47%；泰國大米價格下降26.89%。全年芝加哥商品交易所小麥、玉米和大豆價格振幅分別達43.85%、52.73%、37.13%，棕櫚油和大米價格振幅分別達42.55%和43.11%。

　　（二）國內(nèi)糧食增產(chǎn)，價格整體平穩(wěn)，小麥、食用植物油價格上漲，進口糧食量增價漲

　　1.國內(nèi)糧食增產(chǎn)，小麥、食用植物油價格上漲。2021年全國糧食產(chǎn)量6.8億噸，比2020年增產(chǎn)2%。其中，夏糧和秋糧得益于單產(chǎn)和播種面積雙提高，產(chǎn)量分別增長2.2%和1.9%。在政策性糧食拍賣、大量進口糧食補充流通庫存、新糧規(guī)模上市等因素共同作用下，糧食市場供給較為充裕，價格整體平穩(wěn)。食用植物油由于受進口減少、運輸成本增加、國際價格上漲等因素影響漲幅較大。12月末，產(chǎn)區(qū)早秈稻、小麥和玉米價格與年初相比分別上漲2.59%、14.34%和下降9.83%（11月末小麥價格比年初上漲7.07%，從11月中旬開始政策性小麥停拍，小麥出現(xiàn)較大漲幅）；大豆油、棕櫚油、花生油則分別上漲10.62%、28.47%及下降13.65%。

　　2.進口糧食量增價漲。谷物進口快速增長，糧油進口價格總體上漲。進口量方面，2021年我國進口糧食16453.9萬噸、食用植物油1039.2萬噸，同比分別增長18.1%、下降3.7%。除大豆和食用植物油進口量負增長外，其他各糧食品種進口量均大幅增長。進口價格方面，糧食價格上漲約2成，食用植物油價格上漲約3成。除進口大米價格下降外，其他各糧油品種進口價格均不同程度上漲。

2021年全國糧油進口概況

                          單位：萬噸

　　（三）省內(nèi)糧食產(chǎn)量和調(diào)入量雙增長，飼料用糧需求增長較快，儲備糧結(jié)構(gòu)優(yōu)化，價格“糧穩(wěn)油漲”

　　一是全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，省外來糧維持較高增速，供應(yīng)充足。糧食生產(chǎn)方面，全年糧食總產(chǎn)量1279萬噸，同比增長0.87%，其中早稻產(chǎn)量524.2萬噸，同比增長1.1%，創(chuàng)近16年來新高。在進口糧食大幅增長的帶動下，我省糧食外購增速明顯快于消費需求增長。我局監(jiān)測的主要港口來糧（含外省來糧及進口）4850萬噸，同比增長12%，其中進口糧食約占8成。
　　二是飼料用糧需求增速較快。受疫情影響，口糧消費疲軟。飼料用糧方面，2021年末全省生豬存欄2075.5萬頭，增長17.4%，較2017年增長1.7%，已經(jīng)超非洲豬瘟前水平。生豬產(chǎn)能的恢復帶動飼料需求增加，全年飼料產(chǎn)量同比增長19.85%，玉米、豆粕等飼料用糧需求相應(yīng)增加。
　　三地方儲備糧結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2021年末，全省地方儲備糧庫存同比增長4.8%，可滿足全省常住人口半年以上口糧消費需求；其中大米、面粉等成品糧儲備達到141萬噸的新高，可保障全省常住人口超過1個月口糧供應(yīng)。
　　四是糧油價格“糧穩(wěn)油漲”。根據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，2021年我省糧食居民消費價格指數(shù)比上年上漲1.4%，漲幅處于較低水平；食用油消費價格指數(shù)比上年上漲9%，主要受國際大豆和食用油價格上漲因素影響。省糧油監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)看，我省口糧零售價格平穩(wěn)，食用植物油不同程度上漲。12月末分品種零售價格同比增減幅情況：秈米漲0.31%、小麥粉降0.48%、花生油漲2.84%、大豆油漲6.62%。

　　二、后市糧油市場形勢預(yù)測

　　（一）全球糧食產(chǎn)量穩(wěn)庫存降，糧食價格繼續(xù)保持高位波動

　　1.全球糧食產(chǎn)量預(yù)計略有增產(chǎn)，庫存不同程度下降。谷物情況：聯(lián)合國糧農(nóng)組織2021年12月預(yù)測2021/22年度全球谷物總產(chǎn)量為27.9億噸，較上年度增產(chǎn)約2000萬噸，其中粗糧和大米為增產(chǎn)，小麥則可能減產(chǎn)。預(yù)計2021/22 年度全球谷物期末庫存8.22億噸，較上年度下降0.7%。大豆情況：美國農(nóng)業(yè)部2022年1月預(yù)測2021/22年度世界大豆產(chǎn)量3.73億噸，較上年度增產(chǎn)633萬噸，其中美國、巴西、阿根廷增產(chǎn)，而大豆期末庫存預(yù)計為9500萬噸，較上年度下降4.68%。

　　2.糧食價格繼續(xù)保持高位波動。一是新冠疫情反復，尤其是出現(xiàn)“德爾塔”“奧密克戎”等變異毒株，疫情防控難度加大，全球感染人數(shù)快速增加，對糧食物流以及生產(chǎn)影響的不確定性增加。二是國際市場天然氣、石油、煤炭等能源價格大幅上漲，導致化肥等農(nóng)資價格高企，糧食及油料的生產(chǎn)成本增加，最終向糧食傳導。2022年1月，國際油價已創(chuàng)下7年來的新高。但是，美國預(yù)計啟動縮表將對糧食價格上漲有一定抑制作用。三是天氣也是糧食價格炒作的重要因素。受拉尼娜現(xiàn)象影響，全球降雨不均衡程度增加，美洲等糧食產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)干旱，也將加劇糧食價格波動。

　 （二）國內(nèi)糧食種植穩(wěn)定，糧食進口增速趨緩，糧食價格將保持相對平穩(wěn)

　　1.國內(nèi)糧食種植穩(wěn)定。從國內(nèi)生產(chǎn)看，糧食安全是“國之大者”，糧食生產(chǎn)這根弦會一直繃緊，糧食生產(chǎn)和產(chǎn)量有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。政策層面，國家將2021年小麥最低收購價提高2元/百斤，至115元百斤，有利于引導糧食種植。

　　2.糧食進口增速趨緩。國內(nèi)糧食需求變化以及國際糧食價格對國產(chǎn)糧食的比較優(yōu)勢變化將成為影響我國糧食進口量的重要因素。飼料用糧進口方面，在市場調(diào)節(jié)下，生豬存欄量已開始下降，飼料用糧需求增長乏力，大豆、玉米及其替代品進口難以大幅增加。大米進口方面，盡管我國稻谷庫存處于較高水平，但是與國產(chǎn)大米相比，國際大米價格仍存在一定優(yōu)勢，大米進口量仍有望延續(xù)一定水平增長。

　　3.糧食價格保持穩(wěn)定，油料價格保持高位。一方面，國內(nèi)糧食供應(yīng)充足、需求增長放緩，糧食價格上漲乏力。另一方面，農(nóng)資價格上漲推高生產(chǎn)成本，糧食價格下行空間有限。分品種看，稻谷長期產(chǎn)大于需，但國家托市收購政策對其價格形成支撐；隨著政策性小麥拍賣啟動，小麥上漲勢頭將得到緩解；大豆作為我國進口量較大的糧食品種，與國際大豆價格的聯(lián)動性較強，加之國際庫存處于較低水平，價格將保持保持較強走勢。

　　（三）省內(nèi)方面，進口糧油繼續(xù)扮演重要角色，食用植物油價格高位運行

　　1.進口糧油繼續(xù)扮演重要角色。進口和國內(nèi)產(chǎn)區(qū)調(diào)入是我省糧食來源的重要途徑。近年來，進口糧食占我省糧食總調(diào)入量的比重有所提高，與國產(chǎn)糧食相比，進口糧食有價格優(yōu)勢，刺激我省糧食進口。另一方面，我省是重要的飼料生產(chǎn)省份，飼料用糧需求較大，大量的進口糧食可有效補充我省需求。進口糧食在我省糧食消費中繼續(xù)扮演重要角色。

　　2.糧食價格總體穩(wěn)定，食用植物油價格高位運行。口糧價格以穩(wěn)為主。一方面是口糧供應(yīng)充足。我省糧食種植品種以水稻為主，且產(chǎn)量連年穩(wěn)定，外省調(diào)入通道通暢，稻米、麥面供應(yīng)穩(wěn)定。另一方面是稻谷和小麥作為我省地方儲備的主要品種，當前庫存充足，成品糧和原糧的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場調(diào)控余地足。

　　飼料用糧價格趨穩(wěn)。一方面我省飼料用糧以省外調(diào)入和進口為主，對外依存度高，是飼料用糧價格波動的首要因素。另一方面隨著市場對生豬養(yǎng)殖調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，飼料用糧消費需求和價格逐漸回歸平穩(wěn)。此外，大米和小麥飼用替代的推廣也有利于玉米等飼料用糧價格的穩(wěn)定。

　　食用植物油價格處于高位。由于國際油料、油脂價格以及物流成本高企，預(yù)計大豆油、棕櫚油等進口相關(guān)油類價格將繼續(xù)保持高位。