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　　7月下旬，省糧食局先后派出2個工作組赴 韶關(guān)、江門、陽江、清遠(yuǎn) 市調(diào)研檢查早稻收購工作，了解早稻收購市場供需和價格情況。 今年，我 省早稻 播種面積減少， 產(chǎn)量平穩(wěn) 略增。各地糧食部門及早做好收購資金和倉容準(zhǔn)備， 收購 工作進(jìn)展順利。大部分地區(qū) 開秤價 高于最低收購價，收購價格呈 穩(wěn)步 爬 升 態(tài)勢。目前， 收購市場秩序總體良好， 種糧 農(nóng)民利益得到 有效 保護(hù)。

　　一、 早稻 收購的基本情況

　　（一）早稻播種面積減少，產(chǎn)量平穩(wěn)略增。 據(jù)有關(guān)部門提供的情況 ，全省早稻 播種面積 1339.8萬噸，同比減少18.24萬畝；由于田間管理措施有力，病蟲害防控到位，早稻單產(chǎn)創(chuàng)2000年以來新高；總 產(chǎn)量 達(dá)到 522.5萬噸，同比增加1萬噸，增幅0.2%。 調(diào)研了解到， 韶關(guān)、江門、陽江、清遠(yuǎn) 市 早稻產(chǎn)量分別為30萬噸、49萬噸、31萬噸和32萬噸，同比 分別 增加0.1%、0.2%、2.3%和7%，稻谷質(zhì)量總體較好。

　　（二）大部分地區(qū)開秤價高于最低收購價，收購價格穩(wěn)步爬升。 據(jù)監(jiān)測， 普通早秈 3級稻谷 平均 開秤價 ， 粵東地區(qū) 137 元 （每 50公斤 ，下同） ，粵西地區(qū) 138 元，粵北地區(qū) 133 元，珠三角地區(qū) 146 元 ，僅粵北地區(qū)低于國家規(guī)定 135元的 最低收購價 。 樂 昌、南雄 市已指定國有糧食企業(yè)按最低收購價收購。由于 企業(yè)集中采購，加上湖南、江西啟動最低收購價預(yù)案 ，以及 廣西開秤價較高 的影響 ， 我省收購價格逐步上升 。7月下旬 ， 全省收購均價139.8元，同比上漲2.6% ，比 7月初上漲1% 。 江門、 陽江、清遠(yuǎn) 市收購價 138 -14 5 元 ， 韶關(guān) 市 128-135元， 均 比開秤時提高3元左右 。湛江市收購價140元，比開秤時提高約14元。

　　（三）糧食部門積極采取措施，收購進(jìn)度較快。 各地糧食部門重視早稻收購工作， 及 早 落實所需資金和倉容。韶關(guān) 、 江門、陽江和清遠(yuǎn) 市 國有 糧食 企業(yè)收購資金需求 分別為 2億元 、 1.2億元、1.4億元和2億元，全部 通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款解決 。 同時， 各地加 大 促銷騰庫 力 度，部分地區(qū)新建了儲備庫， 較好地解決了早稻 收購所需倉容。 由于 收割和烘干 機械化 程度提高， 早稻收割至上市的時間大大縮短，集中收購進(jìn)度加快。 截止7月下旬，全省收購 早稻 16萬噸，其中，國有 糧食 企業(yè)收購12.2萬噸，收購進(jìn)度 快于上年 。

　　（四）有關(guān)部門認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，收購秩序總體良好。 各地糧食部門充分發(fā)揮糧食流通監(jiān)督檢查部門協(xié)作機制優(yōu)勢，主動牽頭會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù) 早稻 收購市場秩序，確保糧食收購質(zhì)量。 7月9日-18日，江門市部署開展全市范圍的早稻收購市場聯(lián)合執(zhí)法，第1階段由各縣級市在轄區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法檢查，第2階段由市糧食局牽頭會同發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門聯(lián)合組成檢查組赴各地進(jìn)行抽查 。韶關(guān)、陽江、清遠(yuǎn)的多個縣（市、區(qū)）由政府辦牽頭召開早稻收購工作會議，相關(guān) 部門聯(lián)合開展收購市場檢查。從 調(diào)研了解 情況看， 早稻 收購市場秩序總體良好， 未 發(fā)現(xiàn)壓級壓價、缺斤短兩、拖欠糧款和排隊等候售糧等現(xiàn)象，農(nóng)民售糧比較 滿意 。

　　 二、各地反映的主要問題

　　（一）本地可收購的早稻商品量逐年減少。 韶關(guān)、清遠(yuǎn)市反映， 由于 農(nóng)民種糧積極性不高，有的領(lǐng)取種糧補貼并沒有種糧，或者將耕地轉(zhuǎn)租，或者改種經(jīng)濟作物甚至丟荒，有的只種植少量糧食滿足自用需求，可收購的早稻商品量減少 。英德市計劃輪換 收購政府 儲備稻谷4萬噸，本地僅能收購4000噸 。 南雄市雖然啟動了最低收購價 執(zhí)行預(yù)案 ， 按高于市場價的價格收購， 但預(yù)計收購量也只有7000噸，約占當(dāng)?shù)卦绲究偖a(chǎn)量的 10％ 。

　　（二）新舊糧價差擴大，政府儲備輪換壓力大。 韶關(guān)、江門、陽江、清遠(yuǎn) 市普遍反映， 由于舊稻谷 市場 價格不斷走低，而受國家繼續(xù)提高最低收購價政策影響，新稻谷 市場 價格 逐步 上漲 ， 新舊稻谷價差達(dá)600-800元/噸，比上年增加100-200元/噸 。政府儲備糧輪換價差擴大，不僅增加財政開支，也導(dǎo)致承儲企業(yè)出現(xiàn)不同程度虧損。

　　（三） 收購市場監(jiān)管 難度較大 。 調(diào)研過程中， 基層糧食 部門普遍反映， 早稻收購市場主體眾多， 存在沒有申領(lǐng)收購許可證的情況，有的 對 收購 政策不理解， 有的 統(tǒng)計臺賬記載不完整、報送數(shù)據(jù)不及時 ，收購 市場 監(jiān)管 難度 較大；糧食部門機構(gòu)人員隊伍不健全，缺乏工作經(jīng)費， 難以 有效開展 糧食收購市場執(zhí)法 。國有糧食企業(yè)反映，由于 缺乏專業(yè) 儀器 設(shè)備 ， 在早稻收購入庫 時未能對重金屬等指標(biāo)進(jìn)行檢測，擔(dān)心糧食 入庫 后發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和經(jīng)濟損失。

　　（四） 糧食 倉儲設(shè)施 破 舊問題 較 突出。 調(diào)研了解到，部分糧庫倉房年久失修，比較破舊，且散糧裝卸設(shè)備落后，收購入庫效率不高。 恩平、始興、英德 等地 很多建于 上世紀(jì) 60-70年代的磚瓦房倉庫仍在用作儲糧，由于已超過設(shè)計使用年限，不少存在上漏下潮、氣密和保溫性能差等問題， 難以 確保儲糧安全。