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　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃，這標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)從開局起步轉(zhuǎn)向全面鋪開、縱深推進(jìn)階段。

　　廣東省發(fā)改委主任、廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任葛長偉介紹，《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》和《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》等一系列配套文件已組織起草，形成了廣東省推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的“施工圖”和“任務(wù)書”，并即將印發(fā)實(shí)施，目標(biāo)就是要舉全省之力將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。

　　粵港澳大灣區(qū)包含香港、澳門和珠三角的九個城市，規(guī)劃綱要明確了香港、澳門、廣州、深圳為粵港澳大灣區(qū)的四個中心城市，形成一個組合式中心城市群，齊頭并驅(qū)成為城市群中的領(lǐng)頭羊，這在全世界來說都是一種創(chuàng)舉。同時，在這四個中心城市的基礎(chǔ)上，連接珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶七個重要節(jié)點(diǎn)城市，形成點(diǎn)線面全覆蓋的發(fā)展模式。

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，涉及到一國、兩制、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，面臨著世界上其它灣區(qū)建設(shè)所沒有的新情況。因此，它既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。接下來，廣東省將把三地規(guī)則的相互銜接，作為大灣區(qū)建設(shè)的一個重點(diǎn)任務(wù)來抓。

　　目前，粵港澳大灣區(qū)已初步形成輻射國際、聯(lián)接國內(nèi)的陸海空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。粵港澳大灣區(qū)總體經(jīng)濟(jì)年增速一直保持在7%以上，高于全國平均值。灣區(qū)內(nèi)的珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么下一步，怎樣才能使粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并推動其真正成為國家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力源呢？

　　根據(jù)實(shí)施意見，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將分為“三步走”：第一步到2020年，大灣區(qū)建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動、運(yùn)作高效的大灣區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，在規(guī)則相互銜接和資源要素便捷有序流動等方面取得重大突破；第二步到2022年，大灣區(qū)基本形成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架；第三步到2035年，大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不僅關(guān)系到粵港澳三地和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)乎大灣區(qū)內(nèi)每一位公民的獲得感、幸福感和安全感。

　　更多內(nèi)容敬請關(guān)注廣東新聞頻道《權(quán)威訪談》——《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)   打造高質(zhì)量發(fā)展的典范》，專訪廣東省發(fā)改委主任、廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任葛長偉。

　　編導(dǎo)：曾薇　　責(zé)編：曾薇

視頻請點(diǎn)擊：推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 打造高質(zhì)量發(fā)展的典范

【訪談問答摘要】

　　問題1：中央對粵港澳大灣區(qū)有五個定位，怎樣對標(biāo)這五個定位，更好地實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃呢？

　　答：要建設(shè)充滿活力的世界級城市群，首先一個很重要的支撐因素就是交通基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新能力、良好的生態(tài)環(huán)境、豐厚的文化底蘊(yùn)等等，應(yīng)該說粵港澳大灣區(qū)有比較好的基礎(chǔ)。可以通過大灣區(qū)的建設(shè)，集聚更多的國際科技創(chuàng)新資源，帶動廣東省、帶動整個大灣區(qū)，乃至全國的創(chuàng)新發(fā)展。大灣區(qū)建設(shè)，既對粵港澳大灣區(qū)合作提出新的要求，也提供了更大的平臺和合作空間。特別是借助港澳的國際化的優(yōu)勢，深度參與“一帶一路”合作，一定會為“一帶一路”提供重要的戰(zhàn)略支撐。

　　問題2：粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要中確立了四個中心，怎樣才能讓他們更加協(xié)同地發(fā)展？

　　答：香港、澳門、廣州、深圳這四個城市各有特長，比如香港的國際化水平比較高，營商環(huán)境優(yōu)勢非常明顯；澳門作為世界級的旅游休閑目的地，也是中國和葡語國家聯(lián)系的重要平臺；深圳的突出特點(diǎn)是創(chuàng)新能力比較強(qiáng)，定位叫創(chuàng)新創(chuàng)意之都；廣州經(jīng)濟(jì)體量比較大，相對來說產(chǎn)業(yè)體系比較完善，教育、文化、醫(yī)療資源比較豐富，又是一個千年商都。所以下一步大灣區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)圍繞這四個中心城市，發(fā)揮協(xié)同配合和輻射帶動作用，把香港-深圳、澳門-珠海、廣州-佛山這“三極”帶動起來。通過四個中心城市發(fā)力，帶動“三極”，可以很好支撐起粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　問題3：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)涉及一國、兩制、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，面臨著世界上其他灣區(qū)建設(shè)所沒有的新情況，三地規(guī)則要如何銜接？

　　答：規(guī)則銜接就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新。近期重點(diǎn)從幾個方面來抓：第一是營商環(huán)境方面。現(xiàn)在大灣區(qū)內(nèi)地企業(yè)開辦審批，最快是五個程序三個工作日，但香港只有兩個程序1.5個工作日，一天半就可以拿到，在營商環(huán)境上要做好對接。第二是科研政策方面，比如科研資金的過境使用、科研儀器設(shè)備、生物樣本跨境的交流合作。第三就是金融領(lǐng)域的合作，現(xiàn)在正在探索港澳的銀行、保險機(jī)構(gòu)能不能在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第四是民生領(lǐng)域，最突出的就是通關(guān)便利化。最終要實(shí)現(xiàn)粵港澳三地營商環(huán)境更加接近，實(shí)現(xiàn)暢通、貫通、融通這樣的目標(biāo)。

　　問題4：下一步，怎樣才能使粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并推動其真正成為國家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力源呢？

　　答：第一還是要提高科技創(chuàng)新能力，搭建幾個合作平臺。比如港深科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，廣州南沙有粵港澳深度合作示范區(qū)，澳門和珠海在橫琴合作，打造粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。第二是積極創(chuàng)建國家的綜合科學(xué)中心，依托一批大科學(xué)裝置，提高整個大灣區(qū)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的水平。比如東莞的散列中子源，惠州的強(qiáng)流重離子加速器，廣州深圳的超算中心等等。第二個支撐要素就是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)是圍繞習(xí)近平總書記提出來的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要謀劃布局一批重大的產(chǎn)業(yè)項目，比如廣州的富士康今年就可以建成投產(chǎn)了，惠州的埃克森美孚化工綜合體也在積極推進(jìn)。

　　問題5：推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，怎樣能讓大灣區(qū)內(nèi)每一位公民都有獲得感、幸福感和安全感？

　　答：目標(biāo)就是建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。第一是在民生領(lǐng)域開展深度合作。比如在教育上引進(jìn)港澳特別是香港的優(yōu)質(zhì)高等教育資源在內(nèi)地發(fā)展，這也是為香港、澳門的高校拓展空間；比如醫(yī)療資源共享；比如就業(yè)創(chuàng)業(yè)，包括對港澳居民免除就業(yè)許可證，實(shí)現(xiàn)三地居民在就業(yè)包括社會保障方面能享受同等的待遇。第二個是抓好生態(tài)文明建設(shè)，特別是圍繞三地居民共同關(guān)心的空氣、水的質(zhì)量和污染問題，抓好區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治。第三個就是粵港澳三地共同發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在文化方面深度合作，互相借鑒、互惠互通，也可以提升整個粵港澳大灣區(qū)的文化水平。